化工企业事故隐患排查治理的痛点、制度反思与改进路径

　　

为解决化工企业双重预防体系建设中员工参与积极性不足、隐患排查浅层化、激励约束机制异化、分级与奖励不透明等突出问题，以山东省内部分化工企业推行的事故隐患双向收购管理制度为典型案例开展实证研究，结合山东省系列安全生产有奖举报政策对市场化奖惩模式开展客观研判。研究表明，隐患双向收购以现金买卖隐患的管控模式短期内能够快速提升隐患上报条数，但落地运行中逐步暴露出员工扎堆上报环境卫生类浅表隐患、人为编造隐患套取奖金、隐患分级无统一依据、奖惩核算不公开等现实弊端，偏离隐患源头管控、事前预防的立法初衷。立足鲁安办发〔2023〕11号等地方监管政策，从激励重构、分级标准化、过程公示、多级审核、闭环整改、政策落地六大维度提出落地性改进方案，可为同类型化工企业优化隐患内部奖励制度、做实双重预防体系提供实操参考。

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