石油低价时代，石油战略新调整

　　

石油低价时代，石油战略新调整

张德顺 邢光 朱丽娜

（中国石油化工研究院大庆化工研究中心 163714）

摘要：目前世界经济进入全球化发展时期，我国经济发展已经进入新常态。近几年，国际油气市场格局发生重大变化，国际石油价格进入波动的动荡时期。油价波动直接反映了国际市场对石油能源和金融属性的认定和预期。作为最重要的能源商品，石油的高度不可再生性、依赖性和分布不平衡性是大国博弈石油价格的深层次原因，也是引发世界大国博弈石油控制权战争的直接原因。2014年以后，世界石油价格维持在低位震荡，这对中国经济发展总体是利大于弊。面对现代石油危机，中国应抓住石油低价有利时机，制定相应安全策略，对中国石油能源资源战略进行调整，“适应新常态，迎接新挑战”。

关键词： 石油战略 均衡 调整

1.国际石油价格低价波动的原因

油价的不稳定根源在于市场的波动，但更深层次的原因在于世界能源和经济格局的博弈结果。石油作为一种商品，与普通商品一样，由市场机制调节。石油能源和金融交易构成了石油金融的属性，包括石油相关的上市公司、商业银行、交易货币、石油期货、能源风险基金、石油衍生对冲工具等。表象上的石油价格波动，实质上是世界经济强国相关石油金融市场利益均衡的结果。

从能源市场供应角度看，需求动力不足成为油价下跌的主要因素，主要因素：一是美国页岩油气的低成本供应，二是欧佩克维持石油产能计划不变；从货币经济角度看，目前美联储退出量化宽松政策，美元进入了加息上升周期，而美国利率的加息预期实施周期将对能源商品金融市场产生巨大冲击，欧洲和日本及新兴经济体更加宽松的货币政策，进一步夯实美元的强势地位，因此未来几年国际石油价格继续维持低位。全球经济发展滞缓影响，全球能源供给量大幅过剩，再加上美元走强、地缘政治、国际恐怖等加速国际石油剧烈波动，预计世界未来几年石油市场供需宽松态势难以根本扭转。

2.油价走低新常态，有利于中国经济发展

世界经济在深度调整中曲折复苏，世界各国经济将面临调整压力，国际能源价格低位剧烈波动，对全球经济发展产生深刻影响，世界各国经济、 政治、军事力量新变化，引发世界不可预期的“黑天鹅”经济和政治危机效应。低石油价格会给全球发展带来低成本红利，直接利好亚洲非石油生产国经济。油价走低，对中国经济发展的影响总体利大于弊。作为全球最大的商品生产国、消费国和贸易国之一，中国能从油价价格下跌之中受益，但也要间接承受输入性商品通缩风险。

1）降低进口原油成本，减少中国外汇使用支出

国际油价走低有助于减少中国石油进口开支 ，可以弥补中国GDP增速放缓引起的损失。石油价格下跌将长期利好中国经济成长，为中国经济的“稳增长”提供有效支撑和缓冲，中国百姓从中直接受益，也有益于国民消费能力提升。

2）有利于“一带一路战略”实施

当前，世界经济在深度调整中曲折复苏，中国生产制造业面临产能过剩的压力，而能源价格走低以及国际大宗商品价格走低，有效降低企业生产原料成本和开支，可以缓解制造企业生存压力。油价下跌还有利于改变能源企业“走出去”战略布局及投资行为，有利于加速推进传统制造业转移过剩产能，促进“一带一路”战略快速实施，加快消化国内过剩产能和推进结构调整，推进中国企业提前实施国际化战略，加快海外发展和海外投资，拓宽国际石油产能合作空间。

3）倒逼新能源技术产业革命

石油价格降低可以推进新能源技术产业自我更新，倒逼新能源技术产业革命。国际石油价格走低，会给页岩油气发展、生物制油、煤化工带来更多不确定性，造成投资、生产运营新风险，石油价格危机会迫使新能源产业技术加快产业创新，及时进行产业结构调整，倒逼新能源企业走出生存低谷。

3.新常态下的中国石油能源战略

石油价格既是石油能源战略的焦点，又是石油能源战略的核心。石油作为国际最重要能源商品，对世界经济发展有很大的影响力和国际战略意义。预期未来，国际石油资源将会逐渐枯竭，石油资源将成为世界各国经济博弈战略最重要筹码之一，并将产生巨大的国际战略利益。只有“适应新常态，迎接新挑战”， 有效解决重大能源问题，才能促进中国能源健康和稳定发展，我国政府一向实施长期能源导向战略，在不断变幻的国际政治经济环境中, 能够取得全球利益博弈的主动权。

“储备安全”是石油战略的主要策略之一，“储备安全”不能化解石油价格波动主要矛盾，不能有效解决石油价格危机。现代“石油均衡战略”其核心思想是：“我发展均衡，我安全稳定”，它有效保障石油安全，而且还降低了石油公司经营风险。中国作为世界最大人口大国、仅次于美国的世界经济贸易总量、完整的产业结构、第二大能源消费大国，决定中国发展内生巨大的动力和自我修复、自我更新能力。“石油均衡战略”基于中国国家利益需要，它需要四个方面: 1）动态管控石油进口量、产量和储量，动态均衡石油价格与储量的矛盾。2）壮大“石油金融”的能力，重视石油衍生交易对冲机制，利用自身资本杠杆调控石油价格波动，利用石油资本的博弈来对冲石油危机。3）提高“科技创新”能力，降低石油工业消耗，创新使用新能源技术。4）推动大数据与石油经济的融合。

4.应对石油价格走低，中国石油战略调整

当前，中国石油企业应积极抓住此次国际大宗商品市场调整的机遇，积极调整决策方式和博弈策略弹性，对中国能源资源战略进行整体设计，推进能源战略调整，为中国企业在新一轮国际竞争中争取更大的主动权、控制权。

1）建立完善石油金融体系是我国石油战略的必要条件

在石油金融化背景下，石油战略的实施必须有金融上的保证，石油安全本质上已从原来的“储备安全”逐渐转变为“价格安全”。确保我国石油能源安全，就要把建立石油金融体系提高到战略高度，争取国际石油定价权，合理规避石油价格风险，维持中国经济的持续发展。鉴于石油金融的复杂性，可以从以下三方面建立石油金融战略体系：（1）把人民币从区域推向国际，逐渐成为石油贸易计价货币品种之一。（2）建立以石油衍生交易为核心的多层次石油交易市场体系。（3）建立和健全政策性银行、石油商业性银行及相关石油产业发展基金体系。

2）增强中国对石油商品的话语权

中国作为世界最大石油消费大国，应依靠需求端的影响力，与同处亚洲的日本、俄罗斯 、韩国、印度等国紧密合作，让国际石油价格定制权引导稳定预期和积极价格发现的作用。

推进国内石油交易中心建设，构建现代化石油交易平台，吸引国际产油国来中国交易石油商品。抓住油价处于低位的机遇，全面实施低价原油战略储备计划，进一步完善原油的商业储备制度，新建或扩建原油储备库，积极扩张海外资源储备能力，加快国外能源企业并购与投资的力度，鼓励更多民营企业进入原油储备和储运领域。

建立和完善同国际期货市场完全对应的石油期货衍生应用品种，发挥区域石油能源衍生市场功能，提供石油风险管理和服务，满足区域客户对冲国际石油商品价格风险的需求。鼓励国内银行和券商等金融市场机构与国内石油能源公司合作，加大对石油衍生期货交易的投入，有效对冲油价波动的风险。开展石油金融交易创新，抓住石油供给侧低迷有利时机，引导国际石油能源市场导向中国市场。

3）推进石油数据与石油经济融合

石油大数据时代的到来，世界石油能源需求与消费发生了根本的转变，安全策略关注的重点由石油储量转向石油数据。石油勘探开发、石油开采、石油储运、石油销售的流程会因石油数据发生颠覆性性的改变，促进石油资源与数字信息的有效融合，整个石油行业迈入数字化与信息化的大数据阶段。大数据还引起了石油企业对石油价格的重新审视，正在引发石油经济新思维革命。大数据技术为石油企业带来了广度服务，让石油战略制定者更清楚地看到了石油市场无法揭示的细节信息，有效挖掘石油需求与大数据之间的关联。不是寻求价格精度，而是关联更多的开放数据，让战略决策者获得更大的决策自由，可以忽略石油价格波动，而挖掘数据间相互关系，石油大数据告诉我们“石油价格是什么”而不是“石油价格为什么”，要让数据自己发声，给管理者提供更多的石油经济关联的存在，发现未来石油危机的萌芽。

4）深化石油能源体制改革，建设多元化供应渠道

抓住油价处于低位的有利时机，降低石油垄断企业准入门槛和进入管制，鼓励更多民营企业参与油田企业建设与合作。鼓励民企与国内石油巨头合作参与国际油田并购和积极参与“一带一路”国际石油布局，构建国际国内相互融通的多元化油气资源供应渠道，保持能源资源供给的多样性和安全性。

5）鼓励跨国收购新能源生产技术

国际油价走低时，中国企业可利用国内富裕资金，低价并收购国外页岩油气技术、 太阳能技术、 新能源汽车技术。积极推进在页岩油气以及煤层气等领域的勘探开采，依靠技术进步实现能源行业转型，生产有竞争力的产品，推动能源结构合理调整。

当前中国经济处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期，“三期叠加”的中国经济，下行压力正在加大风险，中国石油价格呈现低价新常态，中国石油战略由“安全储备”储藏思维转向“价格安全”的利益均衡模式。适应石油和石油资本市场变革，需要管理者把握、分析、监督和管理石油价格变动、汇率变动、利率变动带来的全局安全风险的能力，寻求低油价的积极因素，积极面对中国石油经济新一轮发展的机遇。

参考文献

张德顺，大数据时代助推催化研究的新动力 《第十一届全国工业催化技术及应用年会论文集》

作者简介： 作者：张德顺男 43岁 1996年07月毕业于黑龙江大学化学系高分子专业 本科 高级工程师研究方向：化工过程开发

单位： 中国石油化工研究院大庆化工研究中心

zds459@petrochina.com.cn tel:15246013908

订阅方式：
①在线订阅（推荐）：www.sdchem.net.cn
②邮局订阅：邮发代号24-109

投稿方式：
①在线投稿（推荐）：www.sdchem.net.cn
　　作者只需要简单注册获得用户名和密码后，就可随时进行投稿、查稿，全程跟踪稿件的发表过程，使您的论文发表更加方便、快捷、透明、高效。
②邮箱投稿：sdhgtg@163.com sdhg@sdchem.net
　　若“在线投稿”不成功，可使用邮箱投稿，投稿邮件主题：第一作者名字/稿件题目。
投稿时请注意以下事项：
　　①文前应有中英文“题目”、“作者姓名”、“单位”、“邮编”、“摘要”、“关键词”；
　　②作者简介包括：姓名、出生年、性别、民族、籍贯或出生地、工作单位、职务或职称、学位、研究方向；
　　③论文末应附“参考文献”，执行国标GB/T7714-2005标准，“参考文献”序号应与论文中出现的顺序相符；
　　④注明作者的联系方式，包括电话、E-mail、详细的通讯地址、邮编，以便联系并邮寄杂志。
　　 　                                                                                   山东化工稿件修改细则